Pemodelan Kesehatan Tenaga Kesehatan di Indonesia
Ringkasan Eksekutif
Kajian ini merupakan hasil kerja Reconstra sebagai mitra teknis yang ditugaskan oleh Direktorat Perencanaan Tenaga Kesehatan, Kementerian Kesehatan Republik Indonesia untuk mendukung penguatan perencanaan kebutuhan tenaga medis berbasis kebutuhan.
Perencanaan kebutuhan tenaga medis dan tenaga kesehatan merupakan fondasi penting dalam mewujudkan layanan kesehatan yang adil, merata, dan berkualitas di seluruh wilayah Indonesia. Tantangan utama tidak hanya terletak pada keterbatasan jumlah tenaga kesehatan, tetapi juga pada ketidaksesuaian antara ketersediaan tenaga dan kebutuhan layanan nyata di masyarakat. Oleh karena itu, pendekatan perencanaan tidak lagi cukup berbasis rasio penduduk, melainkan perlu mempertimbangkan beban layanan aktual.
Kajian ini menggunakan pendekatan terintegrasi berbasis need, demand, dan supply. Need menggambarkan kebutuhan layanan kesehatan berdasarkan beban penyakit, demand mencerminkan pemanfaatan layanan yang benar-benar diakses masyarakat—terutama dari data Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)—sementara supply menunjukkan ketersediaan tenaga medis aktif, lulusan baru, serta tingkat atrisi. Pendekatan ini memastikan perencanaan tenaga medis lebih realistis dan kontekstual.
Perhitungan kebutuhan dilakukan berbasis beban kerja nyata, mencakup jumlah dan jenis prosedur medis, durasi pelayanan, kegiatan rawat jalan dan rawat inap, serta waktu kerja efektif tahunan. Data diperoleh dari e-klaim rumah sakit, sampel BPJS Kesehatan, dan divalidasi melalui diskusi dengan kolegium dokter spesialis. Untuk meningkatkan akurasi, digunakan faktor koreksi seperti cakupan dan keaktifan peserta JKN serta kepatuhan rujukan.
Perhitungan dilakukan untuk kondisi saat ini dan diproyeksikan hingga sepuluh tahun ke depan berdasarkan proyeksi penduduk, perubahan beban penyakit, dan distribusi wilayah. Hasilnya menjadi dasar strategis bagi pemerintah dalam penetapan kebijakan pendidikan, distribusi, dan pemenuhan tenaga medis secara berkelanjutan dan berkeadilan.